高校實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)事故頻發(fā)，如何確保安全管理？

建立健全高校實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)制

針對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任主體模糊不清、學(xué)生在從事實(shí)驗(yàn)研究過程中的法律地位和責(zé)任存在“模糊地帶”的問題，有必要從頂層設(shè)計(jì)方面厘清高校管理層與師生、員工之間的安全法律關(guān)系和職責(zé)，其中包括各方具體的刑事責(zé)任、民事責(zé)任和行政責(zé)任等等。建立健全學(xué)校、學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室三級(jí)安全管理體系，確立涉及實(shí)驗(yàn)室的全員安全責(zé)任制，成立專職安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員勢(shì)在必行。

加快針對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和應(yīng)用，借助社會(huì)和行業(yè)力量，引入實(shí)驗(yàn)室安全預(yù)評(píng)估機(jī)制，通過第三方機(jī)構(gòu)開展實(shí)驗(yàn)室安全審計(jì)、安全現(xiàn)狀評(píng)估、指導(dǎo)提升等服務(wù)也是可取之策。

同時(shí)，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的政府部門應(yīng)本著“三管三必須”原則，定期對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理和履職盡責(zé)狀況開展量化評(píng)估和督促。

保障實(shí)驗(yàn)室的安全投入

制定實(shí)驗(yàn)室安全專項(xiàng)資金提取和使用辦法，設(shè)置專用賬戶、專款專用，統(tǒng)籌高校實(shí)驗(yàn)室安全專項(xiàng)投入。 由高校主要負(fù)責(zé)人牽頭，科學(xué)規(guī)劃校區(qū)內(nèi)各類實(shí)驗(yàn)室的布局和分布，根據(jù)各實(shí)驗(yàn)區(qū)域定位功能的不同，合理分配實(shí)驗(yàn)室資源，統(tǒng)籌管理各實(shí)驗(yàn)區(qū)域的安防、技防、消防等。

特別建議以高校或高校聯(lián)盟的方式，在具備基礎(chǔ)條件的地區(qū)建設(shè)專用實(shí)驗(yàn)基地，在基地中按照規(guī)范要求建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，將高危、不宜在校區(qū)內(nèi)開展的實(shí)驗(yàn)研究項(xiàng)目轉(zhuǎn)移至實(shí)驗(yàn)基地中進(jìn)行。實(shí)驗(yàn)基地可以獨(dú)立法人的形式經(jīng)營(yíng)，聘用專業(yè)的管理人員、技術(shù)人員、操作維護(hù)人員，專職負(fù)責(zé)基地運(yùn)營(yíng)。

另外，根據(jù)目前高校危化品供應(yīng)、儲(chǔ)存等安全管理上的老大難問題，建議以高校或高校聯(lián)盟的方式與具備能力的第三方單位簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，由第三方合作單位在具備條件的校外區(qū)域嚴(yán)格按照規(guī)范要求建立并運(yùn)營(yíng)專用的藥劑或危化品庫(kù)房。

按照高校需求儲(chǔ)存、供應(yīng)并管理這些實(shí)驗(yàn)室物資，根據(jù)高校的要求定時(shí)、定量配送到指定的實(shí)驗(yàn)室。對(duì)于劇毒、易制爆等高危物品，要求第三方合作單位實(shí)行定時(shí)、定量、定點(diǎn)的配送，且對(duì)實(shí)驗(yàn)完畢后剩余的高危物品實(shí)施即刻回收，堅(jiān)決不在高校實(shí)驗(yàn)室留存高危物品，減輕高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作中的壓力。

此外，高校要建立統(tǒng)一的危化品等實(shí)驗(yàn)室物資采購(gòu)平臺(tái)，并與第三方合作單位的配送平臺(tái)有機(jī)銜接，用現(xiàn)代化的信息技術(shù)統(tǒng)籌進(jìn)行高校危化品等實(shí)驗(yàn)室物資的管理，借助網(wǎng)絡(luò)智能化采購(gòu)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)每一瓶危化品進(jìn)校的流向監(jiān)控，徹底消除高校中的危化品安全隱患。

加強(qiáng)師生員工教育培訓(xùn)

安全工作的根基在于人，教育培訓(xùn)是提高人員安全素質(zhì)的根本手段。可以借助高校豐富的教育資源，開設(shè)相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室安全工程或安全管理課程，作為理工科高校學(xué)生的必修課，納入學(xué)生教育培養(yǎng)計(jì)劃。建立學(xué)校、學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室三級(jí)安全教育培訓(xùn)制度，加大師生員工的安全培訓(xùn)和考核力度，增強(qiáng)師生的安全意識(shí)，提高安全技能。

從具體措施上來講，可以在高校中建立一套實(shí)驗(yàn)室安全考核準(zhǔn)入制度，針對(duì)不同學(xué)院、學(xué)科，甚至不同實(shí)驗(yàn)室的具體安全要求，建立相應(yīng)的題庫(kù)，對(duì)即將進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生實(shí)施嚴(yán)格的考核準(zhǔn)入制。實(shí)驗(yàn)室中的師生不僅是安全管理工作的對(duì)象，而且是安全管理工作的受益者，通過制度約束、文化引領(lǐng)、教育培養(yǎng)等多種手段，將師生的“要我安全”，變成主動(dòng)的“我要安全”，逐步轉(zhuǎn)化成為“我會(huì)安全”，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

最后，要從戰(zhàn)略層面看待高校實(shí)驗(yàn)室安全問題，特別是安全教育問題。學(xué)生是未來國(guó)家建設(shè)的中堅(jiān)力量，在高校學(xué)習(xí)階段培養(yǎng)出安全素養(yǎng)，不僅有益于學(xué)生職業(yè)發(fā)展，而且對(duì)未來國(guó)家各行業(yè)的安全大有裨益。

立足于高校實(shí)驗(yàn)室的具體操作，筆者認(rèn)為保障實(shí)驗(yàn)室安全，關(guān)鍵要從建設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全文化、學(xué)習(xí)運(yùn)用科學(xué)可操作性強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)室安全策略和完善實(shí)驗(yàn)室安全管理著手。

樹牢核心安全理念

要常懷敬畏之心，敬畏生命、敬畏客觀規(guī)律、敬畏規(guī)章、敬畏職責(zé)。

實(shí)驗(yàn)室每一名成員都是實(shí)驗(yàn)室安全的守衛(wèi)者，也有可能是實(shí)驗(yàn)室事故的導(dǎo)火索或受害者，因此每名成員都要擔(dān)負(fù)起保障實(shí)驗(yàn)室安全的責(zé)任。

嚴(yán)格遵守實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)則，安全規(guī)則是保障實(shí)驗(yàn)室安全的主要依據(jù)。

實(shí)驗(yàn)室事故往往是由于實(shí)驗(yàn)室人員各種不安全心理引發(fā)的。例如僥幸心理、冷漠心理、麻痹心理、自私心理、圖省事心理等。

安全沒有嘗試的機(jī)會(huì)，但事故是可以預(yù)防的，只要查清事故原因并有效控制原因，就能預(yù)防實(shí)驗(yàn)室事故。

科學(xué)辨識(shí)和分析安全風(fēng)險(xiǎn)是預(yù)防事故的基礎(chǔ)，無安全知識(shí)與技能，就發(fā)現(xiàn)不了實(shí)驗(yàn)室里的危險(xiǎn)。

有的實(shí)驗(yàn)人員只重進(jìn)度不顧安全，甚至有冒險(xiǎn)舉動(dòng)。然而，安全才是最大的效率，發(fā)生事故會(huì)耽誤更多時(shí)間，甚至付出生命代價(jià)。

實(shí)驗(yàn)室明顯位置要有安全規(guī)則、規(guī)范、規(guī)程、安全警示標(biāo)志。

倡導(dǎo)和踐行“四不傷害”

不傷害自己。從事實(shí)驗(yàn)的人員在做實(shí)驗(yàn)前應(yīng)思考下列問題：我是否了解這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)的危險(xiǎn)因素？這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)可能會(huì)出現(xiàn)哪些事故？我具備完成這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)的知識(shí)與技能，特別是安全知識(shí)與技能嗎？我的安全防護(hù)充分合理嗎？萬一發(fā)生事故，我該怎么辦？我該如何防止實(shí)驗(yàn)操作出現(xiàn)失誤？在實(shí)驗(yàn)室中踐行“六想六不做”（“做”指“做實(shí)驗(yàn)”）的安全文化理念：安全風(fēng)險(xiǎn)不清楚，不做；安全措施不完善，不做；安全工具未配備，不做；安全環(huán)境不合格，不做；安全知識(shí)不掌握，不做；安全技能不具備，不做。

不傷害他人。保護(hù)他人安全是每位實(shí)驗(yàn)室成員應(yīng)盡的義務(wù)。自己的行為或后果，不能給實(shí)驗(yàn)室其他成員造成傷害。尤其在多人同時(shí)做實(shí)驗(yàn)時(shí)，一個(gè)人不遵守安全操作規(guī)范，對(duì)危險(xiǎn)因素辨識(shí)控制不夠，或者操作失誤，可能給他人造成傷害。

不被他人傷害。實(shí)驗(yàn)室里蘊(yùn)含多種可能失控的安全風(fēng)險(xiǎn)，每名實(shí)驗(yàn)室成員都要增加強(qiáng)自我安全防范意識(shí)，在實(shí)驗(yàn)室要避免別人的不安全實(shí)驗(yàn)操作或其他實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)因素對(duì)自己造成傷害。

保護(hù)他人不受傷害。在實(shí)驗(yàn)室中，只要開始做實(shí)驗(yàn)，就要承擔(dān)起安全職責(zé)，不僅要對(duì)自己的安全負(fù)責(zé)，也要保護(hù)實(shí)驗(yàn)室其他人員不受傷害。

此外，要首先填補(bǔ)實(shí)驗(yàn)室安全管理的漏洞，完善實(shí)驗(yàn)室安全管理體系，提高實(shí)驗(yàn)室安全管理水平。應(yīng)分析引發(fā)實(shí)驗(yàn)人員不安全行為的原因，特別要從管理層面入手來分析原因，找到安全管理可能存在的不足，并制定對(duì)策。 

來源：中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)，有刪減